与求战心切的贝勒，将领不同，皇太极对八旗，明廷实力了如指掌。
明廷，军事羸弱，却地大物博，经济繁荣，八旗，军事强悍，却困于辽东，经济匮乏。
时下非出兵良机，更非发动战争的良机，奈何形势逼人。
思索良久，皇太极声若洪钟说：“今年八旗需勤练内功，其一，满汉分屯，对缺少耕牛、农具的汉民，给以牛具，使其乘时耕种，要汉民各安心农业。
其二，改变八旗壮丁只战不耕的现象，实行三丁抽一，即三丁中一人披甲出征，二人留家生产称为余丁，余丁专事农业生产，供给披甲人的生计，而披甲人所得战利品也分给余丁，耕战相辅。
其三，持续向北扩张，兼并北面从事渔猎的虎尔哈、瓦尔喀、索伦、达斡尔等部落，强化八旗军力。
其四，明廷清除八旗收买的将领，官吏，锦衣卫对八旗监视奇
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